LEY DE MUNICIPALIDADES: Ley 2028 de 28 de Octubre de 1999

Título I - Municipalidad y Gobierno Municipal Título II - Gobierno Municipal Título III - Órgano representativo, normativo, fiscalizador y deliberante Título IV - Órgano Ejecutivo Título V - Patrimonio, bienes municipales y régimen financiero Título VI - Control Social y Participación Popular Título VII - Organización territorial administrativa Título VIII - Fiscalización municipal.

Las zonas rurales, víctimas de una secular postergación, tienen un sinnúmero de carencias, pero posiblemente ninguna es tan lacerante como la falta de información. En las provincias y municipios rurales por lo general no hay bibliotecas y las pocas que existen no están actualizadas. Los establecimientos educativos o son insuficientes o tienen una oferta plagada de limitaciones. Pese a ciertos avances de la telefonía y la radiodifusión, el déficit comunicacional en las zonas rurales es aún enorme y representa una injusticia histórica que los bolivianos necesitamos reparar urgentemente. Todos los esfuerzos por avanzar en la construcción de ciudadanía, por lograr que los hombres y mujeres de las comunidades campesinas ejerzan sus derechos y cumplan con sus obligaciones, tropiezan invariablemente con grandes vacíos de conocimientos, especialmente en lo que se refiere al ordenamiento legal. Donde quiera que una institución acude en plan de capacitación ciudadana, la primera dificultad con la que se encuentra son los escasos conocimiento sobre la Constitución y las Leyes. Pero, a la vez, encuentra la exigencia reiterada y completamente justificada por tener acceso a estos documentos. Hay una inmensa e insatisfecha demanda en este orden ¡La gente quiere saber de qué se trata! Motivados por esta constatación, la Comisión de "Participación Popular, Gobiernos Locales y Descentralización" del Honorable Senado Nacional y la Comisión de "Descentralización y Participación Popular" de la Honorable Cámara de Diputados, decidieron emitir esta publicación conjuntamente el Programa de Apoyo a la Democracia Municipal (PADEM), proyecto de la cooperación suiza orientado a fortalecer la participación de las organizaciones campesinas en el proceso de descentralización que vive el país. La difusión de la Ley de Municipalidades (Ley 2028, del 28 de octubre de 1999) en las áreas rurales tiene una enorme importancia. Esta ley significó la adecuación de la antigua Ley Orgánica de Municipalidades a la Participación Popular puesta en marcha desde 1994, pero también la incorporación de la rica y variada experiencia que este proceso aportó. En tal sentido, esta Ley busca reafirmar la participación de hombres y mujeres en el desarrollo local a través de la Planificación Participativa. Asimismo, el Control Social puede ser perfeccionado e incrementado con las nuevas condiciones que la Ley dispone para el trabajo de los Comités de Vigilancia, un Consejo Consultivo que apoye sus labores y un Fondo de Control Social que le proporcione un mínimo de recursos materiales para funcionar. Los principales conceptos introducidos por esta nueva ley reafirman al Municipio como la base del ordenamiento territorial del Estado boliviano, unitario y democrático. Los principios rectores de coordinación, concurrencia y subsidiariedad, expresamente enunciado en la Ley, propenden a un Municipio articulado operativamente de manera vertical con las instancias departamentales, las Prefecturas, y a la vez de modo horizontal mediante la promoción de acciones intermunicipales. En definitiva, se busca consolidar la descentralización y, a la vez, atenuar los riesgos de la dispersión y el localismo. En esta edición de la Ley de Municipalidades, cuya circulación será gratuita y se circunscribirá a las áreas rurales, se ha incorporado un Índice Temático de fácil consulta y un apreciable número de concordancias con la Constitución Política del Estado, la Ley de Participación Popular y otras leyes que tienen relación con la gestión municipal.

Dirigido a lectores interesados: jóvenes, profesionales, investigadores, estudiantes, docentes.